Решение об ограничении родительских прав

Самое важное на тему: "Решение об ограничении родительских прав". Об актуальности данных на 2020 год вы можете уточнить у дежурного юриста.

Статья 73. Ограничение родительских прав

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ в статью 73 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 73. Ограничение родительских прав

См. комментарии к статье 73 СК РФ

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при ограничении родительских прав, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 3 статьи 73 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 319-ФЗ

Пункт 6 изменен с 29 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 438-ФЗ

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

>
Последствия ограничения родительских прав
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Дело № не определено

Именем Российской Федерации

Дата обезличена . суд . в составе председательствующего судьи Долговой Т.Н., с участием прокурора Дрожиловой Ю.В., при секретаре Коретине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЮЗАО . к Максаковой Людмиле Валерьевне об ограничении в родительских правах, взыскании алиментов,

Представитель Прокуратуры ЮЗАО . в суд явился, заявленные требования поддержал.

Ответчица Максакова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель Органа опеки и попечительства района Ломоносовский . в суд явился, требования поддержал.

Суд, выслушав представителя прокуратуры ЮЗАО . представителя Органа опеки и попечительства района Ломоносовский . выслушав заключение прокурора Дрожиловой Ю.А., полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела Номер обезличен, 2-1467/8-08, 2-1760/8-02, 2-6836/8-04, находит возможным согласиться с заключением прокурора.

Согласно ст. 73 СК РФ 1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

(в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 49-ФЗ)

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

(п. 6 введен Федеральным законом от Дата обезличена N 140-ФЗ)

состоит на учете в ОДН ОВД . и КДН и ЗП, привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КОАП РФ, ребенок находится в антисанитарных условиях, питается нерегулярно, часто остается без присмотра, пропускает школу, не имеет своего спального места, ребенок играет и рисует на платяном шкафу. Согласно акту об отобрании несовершеннолетней от Дата обезличена г. данная семья проживает в комнате в общежитии гостиничного типа. На момент посещения в холодильнике мало продуктов питания, грязь, беспорядок, вещи разбросаны на полу мусор. ФИО7 полностью самоустранилась от воспитания и содержания ребенка, не может обеспечить должное образование и воспитание. Согласно справке ПНД Номер обезличен, имеющейся в деле об ограничении в родительских правах Максакову Л.В. в отношении несовершеннолетних ФИО8, Н.А., есть основания предполагать, что у ответчицы имеется психическое расстройство, после освидетельствовании врачом психиатром рекомендовано проведение судебно-психиатрической экспертизы.

Читайте так же:  Как долго выписывают в паспортном столе

Орган опеки и попечительства района Ломоносовский . дал заключение, что ограничение в родительских правах ответчицы Максаковой Л.В. в отношении несовершеннолетней ФИО3, Дата обезличена г.р. соответствует интересам ребенка. Суд считает возможным согласиться с этим заключением. Ограничение в родительских правах Максакову Л.В. в данном случае в интересах несовершеннолетней.

Максакова Л.В. является матерью несовершеннолетней ФИО3 и обязана выплачивать алименты на ее содержание.

На основании изложенного, ст.ст. 73,80,81 СК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Ограничить в родительских правах Максакову Людмилу Валерьевну,1970 г.рождения, в отношении несовершеннолетней ФИО3, Дата обезличена г.рождения, передав ее на попечение органов опеки и попечительства.

Взыскивать с Максаковой Людмилы Валерьевны,1970 г.рождения, уроженки . алименты в размере 1/6 части всех видов заработка и доходов, в пользу Специализированного дома ребенка Номер обезличен на содержание дочери ФИО3, Дата обезличена г.рождения, начиная с Дата обезличена года и до ее совершеннолетия.

Взыскать с Максаковой Людмилы Валерьевны госпошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через . суд . в течение 10-ти дней.

Федеральный судья Долгова Т.Н.

Решение может быть обжаловано в . через . суд . в течение 10-ти дней.

. § 7. Ограничение родительских прав

Помимо лишения родительских прав семейное законодательство предусматривает также возможность ограничения родителей в родительских правах. Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения последних родительских прав.

В соответствии с п. 2 ст. 73 СК дети могут быть отобраны у родителей, если оставление ребенка сними опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей. В частности, такая ситуация может возникнуть, если один из родителей страдает психическим расстройством, иным хроническими заболеванием или не может заботиться о ребенке в результате стечения тяжелых обстоятельств. В этих случаях родители не виновны в сложившемся положении, поэтому к ним не могут быть применены меры ответственности. 224

Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

Однако интересы детей требуют защиты, которая не может быть осуществлена без ограничения прав родителей. Основанием для ограничения родительских прав служит объективно противоправное поведение родителей. Обычно речь идет о совершении родителями действий, которые являются основаниями для лишения родительских прав: родители не осуществляют родительские обязанности; злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с детьми, но состава семейного правонарушения в данном случае нет, поскольку отсутствует второй необходимый компонент — вина. Другим основанием для ограничения родительских прав служит виновное поведение родителей в отношении своих детей, которое в принципе может послужить основанием для лишения родительских прав, но пока не является достаточным.

Лишение родительских прав — крайняя мера, которая применяется только в случае, если не осталось никакой надежды защитить интересы детей иным путем. Если оставление ребенка у родителей опасно, но есть основания полагать, что родители изменят свое поведение (например, невыполнение родительских обязанностей связано с кризисом в отношениях между супругами), лишение их родительских прав преждевременно. В других ситуациях правонарушения, совершаемые родителями в отношении детей, не являются достаточно тяжкими для лишения их родительских прав. Однако невозможно оставить ребенка у родителей, которые о нем не заботятся, и ждать, пока они изменят свое поведение или появятся достаточные основания для лишения родительских прав. В этих случаях ребенок отбирается у родителей и передается на воспитание опекуну или в детские учреждения1. Родители предупреждаются о том, что, если они не изменят свое поведение, через шесть месяцев к ним будет предъявлен иск о лишении родительских прав. У родителей остается шанс изменить свой образ жизни и отношение к ребенку. Если этого не происходит, по истечении шести месяцев органы опеки и попечительства обязаны предъявить иск о лишении родительских прав.

Если поведение родителей по-прежнему таково, что никаких надежд на его изменение не остается, органы опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родительских прав до истечения шестимесячного срока. В этих случаях ограничение родительских прав

1 См п 12—13 мосгановчсния № 10 Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 i «О применении судами адконодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» Глава 22 Права и обязанности родителей 225

оказывается как бы предварительной стадией, предшествующей процедуре лишения родительских прав.

Видео (кликните для воспроизведения).

Сочетание этих двух мер подобным образом представляется весьма удачным.

В случае когда ограничение родительских прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, оно является мерой ответственности. Основанием для его применения служит тот же состав семейного правонарушения, что и для лишения родительских прав. При этом ограничение родительских прав может быть как временной санкцией, предшествующей лишению родительских прав, так и самостоятельной мерой.

Если родители не изменили своего поведения через шесть месяцев, к ним предъявляется иск о лишении родительских прав, но это не означает, что он будет удовлетворен. Суд может посчитать, что для этого нет достаточных причин, однако и возвращение детей родителям не отвечает их интересам. В этом случае ограничение родительских прав останется в силе. Если родители изменили свое поведение и органы опеки и попечительства решили не предъявлять иск о лишении их родительских прав, это также не всегда означает, что их поведение изменилось настолько, что дети должны быть им возвращены. Ограничение родительских прав может действовать до того момента, когда не останется сомнений в том, что возвращение детей родителям целесообразно.

[1]

Ограничение родительских прав осуществляется только в судебном порядке. Процедура ограничения сопровождается такими же процессуальными гарантиями, что и процесс лишения родительских прав. В соответствии с п. 4 ст. 73 СК, независимо от того, кем предъявлен иск, в деле обязательно участвуют органы опеки и попечительства и прокурор. Орган опеки и попечительства представляет акт обследования условий жизни ребенка и свое заключение относительно решения , дела по существу. Круг лиц, управомоченных предъявить иск об отобрании ребенка эез лишения родительских прав, шире, чем перечень лиц, которые 115-1148 226

Читайте так же:  Что входит в понятие профилактики конфликтов

Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

вправе требовать лишения родительских прав. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен одним из родителей ребенка, другими близкими родственниками, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по защите прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних, учреждениями социальной защиты населения), а также дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными и другими подобными учреждениями и прокурором.

Правовые последствия отобрания детей без лишения родительских прав существенно отличаются от последствий лишения родительских прав. Главное отличие заключается в том, что в данном случае права и обязанности не прекращают существования, а только ограничиваются. Кроме того, ограничение родительских прав — как правило, временная мера, тогда как лишение родительских прав бессрочно. Осуществление части родительских прав приостанавливается на период, пока действует ограничение. Приостанавливается право родителей на воспитание детей, родители теряют право на льготы и государственные пособия для граждан, имеющих детей. Они перестают получать алименты на ребенка, который отобран у них по решению суда. Некоторые родительские права существуют в ограниченном объеме, например право родителей на общение с ребенком.

Статья 75 СК предусматривает, что родителям могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Здесь следует различать ситуации, когда родители действовали виновно и когда в их действиях не было вины. Приоритетное внимание в первом случае уделяется интересам детей: если встречи с родителями оказываются для них вредными, они должны быть запрещены.

Гораздо более сложная ситуация возникает, когда речь идет о контактах с родителями, не виновными в невыполнении родительских обязанностей. Так, если вредное влияние на ребенка от свиданий с ними проявляется в том, что ребенок сильнее страдает из-за разлуки с больным родителем, вряд ли это может быть основанием для полного разлучения ребенка и родителя. Право решать вопрос о том, следует ли допускать контакты родителя, у которого были отобраны дети, и ребенка принадлежит органам опеки и попечительства, опекуну ребенка, приемным родителям ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

Право обжалования в судебном порядке отказа таких органов и лиц в предоставлении свиданий с ребенком семейным законодательством не предусмотрено. Однако если отказ исходит от органа опеки и попе-

Глава 22.1 Ipasa и обязанности родителей

чительства или администрации детского учреждения, такое обжалование возможно на основании общего правила о возможности обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц и государственных органов.

Большинство имущественных прав родителей и детей не претерпевает никаких ограничений. Родители по-прежнему обязаны предоставлять своим детям содержание (п. 2 ст. 74 СК). Родители не утрачивают права на получение в будущем алиментов от своих детей. Родители и дети наследуют друг после друга при наследовании по закону. Ребенок сохраняет право собственности или право пользования жилым помещением, которое он занимал вместе с родителем.

Отмена ограничения родительских прав в соответствии со ст. 76 » СК также производится в судебном порядке. Иск об отмене ограничения предъявляется родителем, чьи права были ограничены. Суд выносит решение о возвращении ребенка родителю, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав, отпали. Например, в связи с выздоровлением душевнобольного родителя.

При рассмотрении дела о возвращении ребенка родителям суд также основывается на заключении органов опеки и попечительства, предварительно исследовавших образ жизни родителей. Отмена ограничений родительских прав является правом, а не обязанностью суда. Даже если обстоятельства, в связи с которыми ребенок был отобран, прекратили существование, суд может отказать в удовлетворении иска. Такое решение может быть принято, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, и сам ребенок возражает против этого, например потому, что по-прежнему не может преодолеть страха перед родителем, жестоко обращавшимся с ним; или потому, что предпочитает остаться в семье опекуна.

При отмене ограничения родительских прав все права автоматически восстанавливаются. В некоторых случаях возникают ситуации, когда применение таких мер, как лишение или ограничение родительских прав, не позволяет защитить интересы ребенка с достаточной быстротой. И та и другая мера применяется в судебном порядке и поэтому требует довольно значительного времени. Если же жизни или здоровью ребенка угрожает непосредственная опасность, необходимо действовать немедленно. С этой целью в Семейный кодекс включена ст. 77, позволяющая осуществить незамедлительное отобрание ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка. Такое отобрание производится

Раздел VI Правоотношения родителей и детей

органами опеки и попечительства на основании административного акта органа местного самоуправления. При наличии необходимости органы опеки и попечительства могут прибегнуть к помощи органов внутренних дел.

После отобрания ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить об этом прокурора. Ребенок передается родственникам или временно помещается в детское учреждение. В течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка орган опеки и попечительства в зависимости от обстоятельств обязан предъявить иск в суд об ограничении или лишении родительских прав родителей ребенка. Уведомление прокурора и предъявление иска в столь короткие сроки предусмотрены потому, что в данной ситуации возможна реальная угроза нарушения одного из основных прав граждан. Административное вмешательство в семейную жизнь, да еще в такой крайней форме, как принудительное отобрание ребенка, без прокурорского и судебного контроля может представлять серьезную опасность. С другой стороны, такая мера необходима для тех случаев, когда необходимо немедленное вызволение детей из угрожающей ситуации. Наличие такого значительного количества различных по правовой природе санкций указывает на сочетание частных и публично- правовых элементов в институте родительских прав и обязанностей. Защита интересов

несовершеннолетнего ребенка является одновременно защитой публичного интереса, поскольку общество заинтересовано в том, чтобы права детей не нарушались.

То, что дети в большинстве случаев неспособны сами защитить, а часто и осознать свои интересы, порождает дополнительные сложности. Личный характер взаимоотношений между родителями и детьми также делает применение принудительных мер весьма ограниченным. Даже при принятии судом решений о применении к родителям тех или иных санкций их принудительное осуществление но этим причинам может оказаться весьма трудным.

Читайте так же:  В какую школу пойдет ребенок по прописке

Из-за этого, например, в ст. 79 СК оказалось необходимым предусмотреть специальные правила относительно принудительного исполнения решений, касающихся несовершеннолетних детей. Исполнение решения суда против воли ребенка само по себе может причинить ему серьезную травму. Поэтому отобрание ребенка и передача его другому лицу производятся с обязательным участием органа опеки и попечительства и лица, которому передается ребенок. Иногда, если лица, у которых отбирается ребенок, оказывают сопротивление, возникает необходимость прибегнуть к помощи органов внутренних дел. Если исполнение решения суда о передаче ребенка определен-

Глава 22. Права и обязанности родителей

ному лицу невозможно, потому что ребенок сопротивляется такой передаче, к нему не может быть применено насилие. В этом случае ребенок временно помещается в детское учреждение. Если он по прошествии некоторого времени по-прежнему активно не желает проживать с лицом, которому он должен быть передан в силу судебного решения, передача ребенка помимо его воли производиться не должна. По нашему мнению, в этом случае вопрос об устройстве ребенка должен быть решен судом заново.

Споры, связанные с ограничением родительских прав и отменой ограничения 5.1. Ограничение родительских прав

Под ограничением родительских прав закон понимает такую меру, как отобрание ребенка у родителей (одного из них), если оставление ребенка с родителями (одним из них) представляет угрозу для физического или нравственного здоровья ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и пр.).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, когда оставление ребенка с одним из родителей вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

На практике иски об ограничении родительских прав предъявляются по каждому из указанных оснований. При этом следует учитывать, что для ограничения родительских прав по второму из указанных оснований (ненадлежащее воспитание ребенка) необходимо установить виновное поведение родителей.

Управление образования администрации С-го района г. Красноярска (далее — орган опеки и попечительства) обратилось с иском к Ф-ой об ограничении в родительских правах в отношении ее несовершеннолетних детей — Ф.С., 2002 года рождения, и Ф.Р., 2000 года рождения. Решением С-го районного суда исковые требования удовлетворены, ответчица ограничена в родительских правах, несовершеннолетние переданы органу опеки и попечительства для дальнейшего определения в детское учреждение.

Кассационной инстанцией указанное решение отменено, по делу вынесено новое решение — об отказе в удовлетворении исковых требований органа опеки и попечительства. Суд первой инстанции сделал вывод о ненадлежащем исполнении Ф-ой обязанностей родителя, основываясь лишь на факте длительного непосещения несовершеннолетними школы. Между тем из материалов дела следует, что несовершеннолетние часто болеют (у Ф.Р. имеется врожденный порок сердца), пропускают занятия в школе по уважительным причинам. Кроме того, ответчицей созданы нормальные жилищно-бытовые условия для воспитания детей (имеются детские кровати, телевизор, учебники и другая литература), спиртными напитками ответчица не злоупотребляет, соседями и коллегами по работе характеризуется как

заботливая мать. Судом первой инстанции указанные обстоятельства также не учтены.

В соответствии с п. 3 ст. 73 СК РФ иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными и общеобразовательными учреждениями, а также прокурором. На практике в роли истцов по данной категории дел обычно выступают: прокурор, органы опеки и попечительства, опекун несовершеннолетнего.

Прокурор, действующий в интересах несовершеннолетней Б.О., обратился с иском к А-ой (матери несовершеннолетней) об ограничении родительских прав и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней. Свои требования он мотивировал тем, что ответчица не выполняет родительские обязанности по воспитанию своей дочери, не заботится о ее здоровье, материально не обеспечивает, в течение продолжительного времени находилась на стационарном лечении в психоневрологическом диспансере (диагноз — шизофрения). Фактически несовершеннолетняя Б.О.

Еще в одном случае Зеленогорским городским судом Красноярского края рассмотрен иск Управления образования администрации г. Зеленогорска (органа опеки и попечительства) об ограничении родительских прав К-ой в отношении несовершеннолетней дочери и взыскании алиментов. Основанием для предъявления иска послужило то, что в силу имеющегося психического заболевания (умственная отсталость) и инвалидности ответчица не может трудоустроиться, осуществлять должным образом воспитание и содержание своей несовершеннолетней дочери. Квартира ответчицы находится в антисанитарном состоянии, угрожающем здоровью ребенка. Решением суда от 11 апреля 2008 г. исковые требования удовлетворены, ребенок передан на попечение органов опеки и попечительства, с ответчицы взысканы алименты на содержание ребенка в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия с перечислением соответствующих сумм на банковский счет ребенка в отделении Сбербанка России. Решение суда направлено для исполнения в орган опеки и попечительства г. Зеленогорска. Копия решения направлена в Зеленогорский территориальный отдел ЗАГС.

Встречаются примеры, когда в ходе судебного разбирательства, начатого по иску о лишении родительских прав, истец приходит к выводу о достаточности применения к родителям (одному из них) такой меры, как отобрание ребенка, т.е. ограничение родительских прав.

В случае отказа истца от поддержания требований об ограничении родительских прав суд вправе принять подобный отказ от иска и прекратить производство по делу, если это не угрожает интересам несовершеннолетнего, его физическому и нравственному здоровью.

Управление образования администрации г. Зеленогорска обратилось с иском к Г.Т. об ограничении родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, мотивируя требования тем, что в силу психического заболевания ответчица не в состоянии осуществлять заботу о своем ребенке. В судебном разбирательстве представитель органов опеки и попечительства отказался от своих исковых требований, ссылаясь на то, что ответчица в настоящее время прошла курс лечения, постоянно наблюдается у врача-психиатра, получает пенсию по инвалидности и, соответственно, имеет возможность осуществлять воспитание дочери. Прокурор также поддержал отказ от иска, поскольку в суде не было установлено, что поведение ответчицы представляет угрозу для несовершеннолетней. Изучив материалы дела и мнение самой несовершеннолетней (которая не испытывала каких-либо угроз со стороны матери), суд счел возможным принять отказ от иска. Определением от 29 апреля 2008 г. производство по делу прекращено.

Читайте так же:  Когда закон имеет обратную силу примеры

В некоторых случаях к одному из родителей предъявляется иск об ограничении родительских прав, а к другому — о лишении родительских прав, при этом основания для предъявления указанных требований достаточно сходны (злоупотребление родительскими правами, уклонение от содержания и воспитания ребенка). При рассмотрении подобных требований суд должен выяснить, чем объясняется различный подход истца (прокуратуры, органов опеки и попечительства) к каждому из родителей.

Управление образования г. Ачинска обратилось в суд с иском о лишении родительских прав к Ж-ой, с иском об ограничении родительских прав к С-ко (в отношении их несовершеннолетнего сына), а также о взыскании с ответчиков алиментов на содержание ребенка. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики уклоняются от выполнения родительских обязанностей. С июля 2009 г. ребенок помещен в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Ж-ва неоднократно привлекалась к административной ответственности за уклонение от воспитания ребенка, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. С-ко также неоднократно привлекался к административной ответственности, не имеет постоянного места жительства, не интересуется здоровьем ребенка и его учебой, не имеет надлежащих материально-бытовых условий для воспитания сына.

Ж-ва в судебном заседании просила не лишать ее родительских прав, мотивируя это тем, что подготовила сына к учебе, приобрела школьные принадлежности и пр. С-ко в судебное заседание не явился, хотя и был извещен надлежащим образом, в письме суду сообщил, что с исковыми требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, а также заключение прокурора (который полагал возможным удовлетворить иск органов опеки и попечительства), суд вынес решение об удовлетворении исковых требований: С-ко ограничить в родительских правах, оставив несовершеннолетнего на попечении органов опеки и попечительства; Ж-ву лишить родительских прав; взыскать с С-ко и Ж-ой алименты на содержание ребенка в размере 1/4 всех доходов (с каждого из ответчиков) до достижения ребенком совершеннолетия.

Если ограничение родительских прав было вызвано виновными действиями родителей (или одного из них) и по прошествии шести месяцев с момента вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменили своего поведения (отношения к воспитанию и содержанию ребенка), орган опеки и попечительства должен предъявить к ним иск о лишении родительских прав.

Видео (кликните для воспроизведения).

Указанный шестимесячный срок не следует считать пресекательным, т.е. как срок действия ограничения родительских прав. Отмена ограничения родительских прав возможна лишь в судебном порядке — по иску родителей (одного из них) и при наличии соответствующих оснований (ст. 76 СК РФ). Между тем на практике встречаются примеры обращения органов опеки и попечительства с иском об ограничении родительских прав исключительно с целью продлить действие ограничения родительских прав (по истечении шести месяцев).

Управление образования администрации г. Ачинска обратилось с иском к С-ой об ограничении родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери. Исковые требования мотивированы тем, что ответчица в силу имеющегося у нее психического заболевания не может осуществлять воспитание дочери. В 2008 г. решением суда ответчица уже была ограничена в родительских правах сроком на шесть месяцев по тем же самым причинам, ребенок передан в семью опекуна Н-ой. Обращаясь с настоящим иском, орган опеки и попечительства просил ограничить родительские права С-ой в отношении несовершеннолетней дочери (поскольку состояние здоровья ответчицы и отношение к воспитанию дочери не изменились), установив ограничение до момента изменения обстоятельств, послуживших основанием ограничения. Решением Ачинского городского суда от 22 мая 2009 г. исковые требования удовлетворены: С-ва ограничена в родительских правах до изменения обстоятельств, послуживших основанием для установления ограничения; ребенок оставлен на попечении опекуна Н-ой. 5.2.

Ограничение родительских прав

К сожалению, в настоящее время ограничение или лишение родительских прав в судебной практике не редкость. Под процессы такого рода попадают зачастую неблагополучные семьи и социально незащищенные люди. Первым отличием ограничения в родительских правах от лишения является то, что это временная мера, направленная на изменение ситуации в семье, отношения родителей к ребенку и к подходам к его воспитанию, образованию и моральному развитию. Эта мера используется в случае, когда ребенку опасно находиться в семье вследствие затяжного конфликта между родителями или неподобающего поведения одного из них. Это будет наказанием родителям или родителю, не соблюдающему права ребенка должным образом. Есть также причины для ограничения в родительских правах в том случае, когда родитель вследствие тяжелой жизненной ситуации не может обеспечивать ребенку воспитание, развитие и заботу. При таких обстоятельствах суд основывается на приоритетах законных прав и интересов ребенка.

Правовые основы ограничения родительских прав:

Ограничение в родительских правах – это изъятие ребенка у родителя (или родителей) без лишения его (их) родительских прав и передача ребенка под опеку другого родителя или близким родственникам, органам опеки и попечительства. Такое решение позволяет оградить ребенка от психологического и нравственного влияния родителей, которые не отдают отчет своим действиям, либо совершают незаконные действия по отношению к ребенку. Причины, по которым суд может ограничить в правах родителя условно можно разделить на две категории: виновное поведение родителей и обстоятельства, не зависящие от их воли. В случае виновного поведения, ребенка оставлять с родителями опасно, но оснований для лишения их родительских прав нет. Примером может послужить алкоголизм родителей, не подтвержденный медицинским заключением. В обстановке постоянного «праздника» за ребенком не осуществляется должный уход, забота, а также это ситуация влияет на осуществление физического или психологического насилия над ребенком. К обстоятельствам, не зависящим от воли родителя, могут относится:

  • Тяжелое хроническое заболевание;
  • Стойкое психическое расстройство;
  • Стечение тяжелых жизненных обстоятельств и пр.

Правила проведения судебных заседаний по ограничению в родительских правах:

Четко установленного перечня оснований для ограничения родителя в правах нет. Суд выносит решение основываясь на обстоятельствах конкретного дела, оценивая предоставленные доказательства и руководствуясь интересами ребенка.

Заявление в суд подается по месту жительства ответчика, то есть родителя (родителей) ребенка. Подать исковое заявление в суд вправе:

  1. Близкие родственники ребенка (бабушки, дедушки, братья, сестры) или второй родитель;
  2. Воспитательные учреждения, органы опеки и попечительства;
  3. Общеобразовательные учреждения, дошкольные организации;
  4. Иные учреждения и органы (медицинские учреждения, комиссия по делам несовершеннолетних, детские дома и пр.);
  5. Прокурор.

Судья обязан назначить дату и время судебного заседания не позднее двух месяцев со дня поступления заявления (ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса). В процессе обязательно принимают участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. При наличии веских аргументов и достаточных доказательств того, что обстановка в семье угрожает благополучию и здоровью ребенка, суд выносит решение ограничить родителя в правах и изъять у него ребенка. Эта мера вводится сроком на 6 месяцев. Спустя этот промежуток времени родитель, ограниченный в правах, может попытаться доказать, что его жизнь и отношение к ребенку изменились. Если у него это получится, то суд восстановит родителя в правах. В том случае, когда родитель не принял мер к своему исправлению тем самым показав, что ему не интересны жизнь и благополучие собственного ребенка, суд вправе лишить такого родителя прав.

Судебный процесс об ограничении родительских прав – это сложная и объемная процедура. Если Вас ограничивают в родительских правах, необходимо подойти к этому вопросу очень серьезно, ведь есть риск окончательно «потерять» своего ребенка. Для того, чтобы быть юридически подкованным в этом вопросе, иметь возможность собрать необходимую доказательную базу и выиграть процесс, необходимо заручиться поддержкой грамотного специалиста, адвоката, специализирующегося на семейных спорах.

Правовые последствия ограничения в родительских правах:

В случаях, когда ограничен в правах один из родителей, ребенок передается на воспитание другому родителю. Если же они оба ограничены в правах, ребенок передается органам опеки и попечительства, которые уже распределяют его в специальное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Также ребенок может быть передан опекуну или попечителю (например, бабушке, дедушке или другому близкому родственнику). В последних случаях за несовершеннолетним остается право пользования жилым помещением, в котором он проживал. Родители, ограниченные в родительских правах, не вправе никак распоряжаться этим жилым помещением.

После ограничения родительских прав, родитель не освобождается от обязанности содержать своего ребенка, нести расходы на оплату алиментных платежей, обучение, лечение и пр. Также у такого родителя может появиться право на свидания, общение, телефонные переговоры, но только в том случае, если будет установлено, что такое общение не скажется отрицательно на ребенке и имеется согласие лица, у которого ребенок находится (органа опеки и попечительства, администрации детского дома, опекуна, второго родителя и пр.).

Для родителей существуют и другие последствия ограничения прав:

  1. Утрачивается право на льготы и социальные гарантии, связанные с воспитанием детей;
  2. Утрачивается право на представление интересов и защиту детей, истребование их у других лиц;
  3. Утрачивается право в последующем быть опекуном, усыновителем, приемным родителем другого ребенка.

Какие предпринять действия для защиты

если Вас пытаются ограничить в родительских правах:

В первую очередь нужно понимать важность сложившейся ситуации, ведь после вынесения судом решения об ограничении родительских прав, ребенка у Вас отберут и вполне вероятно, запретят с ним видеться и общаться. Для того, чтобы составить наиболее грамотную и юридически обоснованную позицию для суда, Вам необходимо обратиться к опытному адвокату, специализирующемуся на судебных спорах. Он даст юридическую консультацию, оценит риски и возможные варианты исхода дела, а также поможет собрать необходимые доказательства. Вам необходимо действовать в интересах своего ребенка и тогда шансы сохранить все права на ребенка будут очень высоки.

Примеры из практики по спорам об ограничении родительских прав:

  • Решение суда об ограничении в родительских правах отца вследствие жестокого обращения с ребенком;
  • Решение суда об ограничении в родительских правах матери вследствие алкоголизма;
  • Решение суда об ограничении в родительских правах отца вследствие уклонения от уплаты алиментов и оплаты других расходов на ребенка;
  • Решение суда об ограничении в родительских правах матери вследствие тяжелой болезни;
  • Решение суда об ограничении в родительских правах матери и отца вследствие затянувшейся конфликтной ситуации в семье;
  • Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах отца вследствие недоказанности его злоупотребления родительскими правами;
  • Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах отца вследствие недоказанности его заболевания хроническим алкоголизмом;
  • Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах матери вследствие недоказанности жестокого обращения с ребенком;
  • Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах матери и отца вследствие недоказанности их заболевания наркоманией;
  • Решение суда об отказе в ограничении в родительских правах отца вследствие недоказанности его психологического расстройства.

Документы необходимые для подачи заявления в суд

о восстановлении родительских прав:

  • Нотариально заверенное свидетельство о рождении ребенка;
  • Доверенность на адвоката на представление интересов в суде;
  • Квитанция об оплате госпошлины;
  • Свидетельство о браке либо о расторжении брака;
  • Выписка из домовой книги;
  • Характеристика ребенка из дошкольного или школьного учреждения об участии родителей в его воспитании и образовании;
  • Характеристика родителя по месту жительства;
  • Документы об уплате алиментов либо постановление от судебных приставов об отсутствии уплаты алиментов;
  • Другие документы, имеющие значение для рассмотрения дела.

В работу адвоката по ведению дела о восстановлении родительских прав входит:

  1. юридическая консультация адвоката по семейному праву;
  2. правовое заключение адвоката;
  3. изучение материалов дела на предмет их соответствия нормам гражданского и семейного законодательства;
  4. проверка допустимости и законности доказательств;
  5. сбор доказательной базы;
  6. организация производства экспертиз, опрос свидетелей;
  7. формирование юридически грамотной и обоснованной позиции по делу;
  8. составление и подача ходатайств и заявлений;
  9. представление интересов клиента в суде, на протяжении всего судебного процесса, до принятия судом окончательного решения по делу.


Источники


  1. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.

  2. Краткий юридический справочник для профактива. — М.: Профиздат, 2012. — 432 c.

  3. Домашняя юридическая энциклопедия. Женщинам. — М.: Олимп, 2015. — 576 c.
  4. Практика адвокатской деятельности / Под редакцией Л.И. Трунова. — М.: Юрайт, 2016. — 748 c.
  5. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 3. — Москва: РГГУ, 2014. — 621 c.
Читайте так же:  Что будет если выкинуть симку с минусом
Решение об ограничении родительских прав
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here